E se fosse possível reduzir uma compra pública de 140 dias úteis para apenas 14 dias?
Da escassez à eficiência: compras públicas mais rápidas para entregar valor à sociedade
E se fosse possível reduzir uma compra pública de 140 dias úteis para apenas 14 dias?
Foi a partir de um problema concreto - a dificuldade de adquirir, no tempo necessário, materiais de construção para os pequenos reparos de manutenção dos imóveis municipais próprios - que a Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura (SMOBI) na Prefeitura de Belo Horizonte desenvolveu uma nova modelagem inovadora para suas compras públicas.
O E-Marketplace SMOBI combina inovação, transformação digital, segurança jurídica e reorganização dos processos para aproximar o tempo da contratação pública do tempo da necessidade do cidadão.
Quando o tempo da compra não acompanha o tempo da necessidade
A SMOBI é responsável pela manutenção de aproximadamente 1.200 imóveis municipais próprios, incluindo unidades de saúde, equipamentos culturais, espaços administrativos e outros locais utilizados diariamente pela população. Com a ampliação de suas atribuições em 2022, cresceu também a necessidade de pequenas intervenções prediais - reparos elétricos, hidráulicos, pinturas, serralheria, marcenaria e outros serviços de rotina.
O desafio estava na disponibilidade de materiais de construção no momento e de acordo com a necessidade. Estoques insuficientes ou itens obsoletos e descontinuados, demandas imprevisíveis, preços de referência que rapidamente ficavam defasados e processos tradicionais de aquisição que levavam cerca de 140 dias úteis criavam uma distância incompatível entre a identificação de um reparo urgente e sua execução. O problema deixava de ser apenas administrativo: a falta de material comprometia a capacidade de manter adequadamente os espaços públicos e atendimento a população.
- A solução
Comprar quando a necessidade acontece
A resposta da SMOBI foi explorar as inovações trazidas pela Lei nº 14.133/2021 e alterar a lógica de uma compra baseada em preços previamente cotados, com formalização de atas de registro de preço e formação de estoque de materiais por um modelo ágil de credenciamento em mercado fluido, devidamente comprovado, integrado a uma plataforma digital de e-marketplace para alocação dos pedidos de material para os reparos de forma pontual. Nela, fornecedores permanecem credenciados e apresentam seu melhor preço para cada demanda específica da Administração.
A contratação da solução e-marketplace por SaaS (Software as a Service), modelo em que a administração aluga o direito de uso por assinatura com acesso a solução via internet e a contratada também é responsável pela segurança, servidores e atualizações foi efetivada mediante um pregão eletrônico gerando contrato com a empresa Licitar Digital.
Na plataforma, a SMOBI registra seus pedidos de compra de material de construção, os fornecedores têm 24 horas para apresentar seu melhor preço, com seleção do melhor preço por item e geração dos documentos necessários à contratação por inexigibilidade conforme previsto na Lei nº 14.133/2021. A modelagem também descentralizou requisições, criou a equipe especializada no Núcleo Marketplace na Diretoria de Aquisições e Contratos (DAQC), treinou equipes, estabeleceu pontos focais, estruturou processos eletrônicos e reduziu o prazo de pagamento aos fornecedores para até cinco dias úteis após o ateste e encaminhamento da nota fiscal e do processo de pagamento.- Resultados
Menos tempo para comprar. Mais capacidade para atender
O primeiro pedido pelo E-Marketplace foi realizado em janeiro de 2025 em uma operação assistida entre SMOBI e Licitar Digital. Cinco dias úteis após a apresentação da requisição para o Núcleo Marketplace da DAQC, o processo já estava instruído, homologado e encaminhado para emissão da nota de empenho. Na semana seguinte, chegaram ao almoxarifado os primeiros materiais adquiridos: 32 tipos de itens elétricos, totalizando mais de 2.500 unidades.
A partir daí, os resultados passaram a demonstrar uma transformação significativa alcançada com inovação e planejamento, modernizando da gestão pública e, principalmente, resultando na geração de valor e melhoria dos serviços públicos para os cidadãos.140 → 14 dias úteis
O ciclo principal de contratação caiu de aproximadamente 140 para 14 dias úteis - uma redução de 90%. Ao longo de 2025 foram realizados outros 81 processos e, até meados de 2026, outros 51 já estavam sendo trabalhados quando os resultados do projeto foram consolidados.
103 → mais de 1.140 tipos de itens
Em 2024, pelos modelos tradicionais de compra, a SMOBI adquiriu aproximadamente 103 tipos de materiais de construção, com cerca de R$ 710 mil em homologações. Em 2025, com o E-Marketplace, foram adquiridos mais de 1.140 tipos de itens, chegando a quase R$ 3 milhões em homologações.
Isso representa uma mudança importante: não se trata simplesmente de comprar mais, mas de aumentar significativamente a capacidade de adquirir o material adequado para cada intervenção, sem a necessidade de adaptações ou de postergar o atendimento, contribuindo para manter os espaços e ambientes públicos em condições adequadas de utilização.
Mais espaço para pequenos negócios e fornecedores locais
Objetivando aumentar a atratividade da solução para as microempresas e empresas de pequeno porte (ME/EPP) foi realizada ampla mobilização junto às entidades de comércio de material de construção com a realização de reuniões para apresentar o novo modelo de aquisição: Sebrae (Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas), FecomércioMG (Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado de Minas Gerais), Sindimaco (Sindicato do Comércio de Material de Construção) e Acomac BH (Associação dos Comerciantes de Material de Construção).
A nova modelagem também ampliou o acesso do mercado fornecedor. Em maio de 2026, 76% das empresas credenciadas eram microempresas ou empresas de pequeno porte (ME/EPP) e 86% dos fornecedores credenciados estavam localizados em Belo Horizonte e na Região Metropolitana, associando eficiência da compra pública ao fortalecimento da economia local.Aumento da equipe técnica
O efeito chegou à ponta. Com maior disponibilidade e precisão dos materiais, a Diretoria de Manutenção de Próprios (DMAP) conseguiu ampliar as equipes técnicas responsáveis pelas vistorias e pela execução dos serviços de reparo. A maior capacidade operacional permitiu atender com mais agilidade reparos em postos de saúde, centrais de atendimento, espaços culturais, unidades da Guarda Municipal e outros imóveis públicos próprios.Quase 70% a mais serviços executados por mês
Em 2023, no início dos estudos, as projeções para 2025 indicavam um incremento de 50%, alcançando 280 execuções de serviços por mês. Em 2025 e 2026, a média chegou a 317 execuções/mês, frente à média de 189 execuções/mês registrada entre 2020 e 2024 — um crescimento de aproximadamente 68%.
No mesmo período, a média mensal de demandas vistoriadas saltou de 250 para 424, mostrando que a solução ampliou a capacidade de resposta mesmo diante de uma pressão significativamente maior por manutenção, crescimento de cerca de 70%, superando a previsão inicial do projeto, que estimava crescimento de 50%.O ganho que não aparece apenas nos números
A disponibilidade de materiais adequados reduziu a necessidade de soluções improvisadas e permitiu maior padronização e qualidade dos reparos. Antes do projeto, a escassez levava, em alguns casos, ao uso de materiais diferentes do especificado ou disponível apenas como solução de contorno.Agora, a aquisição pode ser feita de maneira mais aderente ao levantamento realizado nas vistorias. É essa conexão - vistoria, necessidade, compra e execução - que transforma eficiência administrativa em melhoria concreta do serviço público.
“Para quem está na ponta, o ganho mais importante é ter o material certo disponível no momento em que a necessidade aparece. O E-Marketplace ampliou nossa capacidade de atendimento, permitiu aumentar as equipes em campo e reduziu situações em que um serviço precisava esperar simplesmente porque faltava um item. Isso significa mais agilidade e melhores condições nos imóveis utilizados diariamente pela população.”
Pedro Vidigal | Diretor de Manutenção de Próprios - DMAP
- Escalabilidade
Uma solução pioneira em Belo Horizonte que já inspira outros governos
Uma inovação pública demonstra sua força quando consegue resolver um problema local - e sua maturidade quando começa a ser observada, adaptada e replicada em outros contextos.
O interesse pelo E-Marketplace SMOBI ultrapassou rapidamente os limites da Secretaria. A experiência passou a receber visitas de benchmarking de órgãos municipais, estaduais e federais, universidades e outras instituições. Entre os interessados em conhecer o modelo estão áreas da própria PBH, a Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais (FHEMIG), a Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais (SEPLAG), a Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), o Ministério Público de Minas Gerais (MPMG), Exército Brasileiro (EB), a Federação das Indústrias do Estado de Minas Gerais (FIEMG) e diversas prefeituras mineiras.“O E-Marketplace foi estruturado para resolver um problema concreto da SMOBI, mas a experiência mostrou que sua contribuição pode ir muito além. Estruturamos uma modelagem que articula inovação, segurança jurídica, tecnologia, governança e operação. Compartilhar esse aprendizado com outros órgãos públicos é uma oportunidade de acelerar a inovação, contribuir para que cada instituição não precise começar do zero e, ao mesmo tempo, permitir que cada uma adapte a solução à sua própria realidade.”
Anderson Maércio, Diretor de Aquisições e Contratos – DAQC
Um movimento que já ultrapassa a Prefeitura de Belo Horizonte
A expansão do conceito de e-marketplace público pode ser observada em experiências recentes de diferentes escalas.Governo de Minas Gerais - FHEMIG / SEPLAG-MG
Em Minas Gerais, a Fundação Hospitalar de Minas Gerais (FHEMIG), em parceria com a Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão, lançou no final de 2025 marketplace para insumos hospitalares, baseado também em mecanismos da Lei nº 14.133/2021 para mercados fluidos. O Governo de Minas estima redução de até 80% no tempo médio de aquisição; a FHEMIG foi o primeiro órgão estadual a utilizar a modelagem.
Jaboatão dos Guararapes (PE)
O município lançou, em julho de 2025, um e-marketplace para aquisição de medicamentos e insumos médico-hospitalares, levando o modelo para um contexto de compras diretamente ligado à assistência em saúde.
https://jaboatao.pe.gov.br/noticia/64243
Confederação Nacional de Municípios - CNM
Em 2026 a CNM desenvolveu seu marketplace de compras públicas. O E-Compras CNM foi concebido para permitir a utilização do modelo por municípios e trabalhar com credenciamento permanente e preços atualizados.
Governo do Estado de São Paulo
A Secretaria de Gestão e Governo Digital em 2026 iniciou seu projeto de uma plataforma de marketplace público em modelo SaaS. O projeto busca centralizar, padronizar e ampliar a transparência das aquisições, com maior eficiência operacional e econômica para a Administração Pública.
https://compras.sp.gov.br/resolucao-sggd-no-34-de-29-de-julho-de-2026/
Escalar dentro da própria Prefeitura
A próxima fronteira está também dentro de Belo Horizonte. A perspectiva estratégica é ampliar os processos realizados pelo E-Marketplace e transformar a SMOBI em unidade central de aquisição e gestão da prateleira virtual de materiais de construção, possibilitando o atendimento aos demais órgãos da PBH.
Isso transforma um projeto inicialmente criado para resolver um gargalo da manutenção predial em uma infraestrutura potencialmente compartilhável de compras públicas.“O Marketplace demonstrou que é possível inovar nas compras públicas com segurança, eficiência e foco na entrega. O próximo passo é fazer com que essa capacidade construída pela SMOBI possa servir cada vez mais à Prefeitura como um todo. Mais do que expandir uma ferramenta, estamos ampliando a capacidade da Prefeitura de responder com mais agilidade às necessidades da cidade e do cidadão.”
Mateus Damasceno, Subsecretário de Planejamento, Gestão e Finanças - SUPGF
- Reconhecimento
O E-Marketplace SMOBI vem conquistando reconhecimento por sua inovação e pelos resultados alcançados na modernização das compras públicas.
Vencedor do Prêmio +Integridade 2025 - premiação criada para reconhecer e incentivar práticas de boa governança, ética, transparência e gestão de riscos na administração pública municipal.
Finalista do Prêmio CONIP 2026 de Excelência em Gestão Pública 2026 - premiação criada para divulgar iniciativas inovadoras que utilizam tecnologia para modernizar a gestão e melhorar os serviços públicos no Brasil.
- A Jornada Continua
O E-Marketplace SMOBI é resultado de uma jornada que teve início em setembro de 2022 com levantamentos, diagnóstico, construção, testes, engajamento institucional, participação de fornecedores, implantação, treinamento e compartilhamento de experiências.
Acesse conteúdos, matérias e vídeos que registram os principais momentos dessa jornada.
https://prefeitura.pbh.gov.br/noticias/pbh-lanca-consulta-publica-para-conhecer-fornecedores
https://www.youtube.com/watch?v=Cic9Bmew5Ek
https://licitar.digital/marketplace-pbh/
https://www.youtube.com/watch?v=ZihFwWibOf4
Ao final, o projeto nunca foi apenas sobre reduzir os prazos de uma compra pública. Sempre foi sobre entregar valor para a sociedade, reduzindo a distância entre a necessidade do cidadão e a resposta do poder público.
